工信部出台卫星无线电频率使用可行性论证办法,2月1日施行

泰伯智库 | 2020-01-23 20:53:12

  近年来,中国航天产业迅猛发展,但也带来了诸多问题,在大家争抢稀缺的卫星无线电频率和轨道资源的同时,一定程度上存在资源使用不规范等现象,其中一个重要原因就是在航天工程建设的前期,对于这些资源的使用缺少规范、充分和合理的论证。

  近日,工业和信息化部印发《卫星无线电频率使用可行性论证办法(试行)》(以下简称《办法》),以加强和规范卫星无线电频率资源使用的可行性论证工作,科学有效利用卫星无线电频率资源。工信部负责卫星无线电频率使用可行性论证工作的业务指导和监督检查,国家无线电频谱管理中心负责支撑工信部开展卫星无线电频率使用可行性论证的相关技术工作。《办法》自2020年2月1日起施行。

  其实国家在2016年12月就出台了《无线电管理条例》,其中第二十五条明确规定“建设卫星工程,应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证;建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程,应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率”。但对于如何开展卫星无线电频率资源的可行性论证,以及可行性论证应涵盖的内容等,尚无具体可操作的办法。此次《办法》的出台,可以有效解决上述问题。

  《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容,分为四部分,共十六条。

  《办法》对可行性论证的责任主体以及提交时间节点做出了明确规定。卫星操作单位(卫星频率使用人)是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体,负责开展可行性论证工作,并对论证结论承担主要责任。建设需经国务院、中央军委批准的卫星工程,或者建设其他卫星工程,都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告,作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是,建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程,在卫星网络资料国际申报之前,卫星操作单位(卫星频率使用人)应会同卫星工程建设单位,与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。

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