PPP大数据发布,总投资已超8万亿

泰伯智库 | 2016-03-31 19:57:00

 截至2016年2月29日,全国各地共有7110个PPP项目纳入PPP综合信息平台,项目总投资约8.3万亿元,涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等19个行业。

自2013年推行PPP项目以来,PPP改革事业在中国得到蓬勃发展。近日全国PPP综合信息平台对外发布PPP大数据。从数据来看,中国用两年的时间走完了发达国家十几年的PPP发展道路,目前中国的PPP制度体系初见成效。

新建项目占比91%,政府补助项目比例逐步提高

数据显示,各地新建的PPP项目总额达到7.57万亿元,约占PPP项目投资额的91%,存量项目约0.73万亿元(约占PPP项目投资额的9%),表明目前我国PPP项目以新建项目为主。

按投资额回报机制统计,使用者付费项目总投资约3.47万亿元,占项目总投资的42%;可行性缺口补助和政府付费项目总投资分别为3.04万亿元和1.79万亿元,分别占项目总投资的37%和21%。

从发展趋势来看,后两种支付模式的比例越来越高,这说明政府花钱方式正在转变,更强调绩效财政,追求少花钱、多办事的物有所值价值目标。

基础设施领域投资需求占53.6%

按PPP不同行业项目划分,项目数排在前3位的是市政工程(26%)、生态建设和环境保护(14%)和交通运输(11%);

从项目投资来看,仅交通运输和市政工程这两项的投资需求就将近4.45万亿,占总投资需求的53.6%。这在一定程度上也说明了PPP项目在基础设施领域发挥了积极作用,且这部分投资数额巨大。

未来从PPP数量上看,例如养老(3%)、教育(5%)、医疗卫生(5%)、体育(2%)等领域PPP还有很大的发展空间。

78%的项目处于识别阶段,PPP咨询市场需求巨大

在不同实施阶段下PPP项目数量划分上,目前大部分项目处于项目识别阶段数量为5542个,约占总数的78%;项目执行351个,约占总数的5%。这一方面说明大部分PPP项目还处于项目识别和准备之中。

另一方面也显示了目前PPP咨询市场存在着巨大的空间,好的咨询机构处于供不应求的阶段,但咨询市场上也存在着互相抄袭、质量良莠不齐的现象。

山东、贵州等5省份项目投资近4.1万亿,占48.9%

按地域统计,贵州、山东、四川、河南、新疆居项目数前五名,合计4158个,占项目总数的58.5%;山东、贵州、云南、河南、四川居项目投资金额前五名,总计约4.06万亿元,占项目总投资额的48.9%。

从PPP项目数量和投资额上可以看出,边远地区和经济欠发达省份对于PPP的重视和热情程度更高,相反PPP项目较少的省份集中在两类,一类是经济较发达、财政资金宽裕的直辖市,比如北京、上海;另一类是经济较落后的省份,比如青海等。

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